为深入贯彻省委和市委决策部署，进一步贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，为推进“四三六”工程，加快“四化两型”和“五市一极建设，全面建成小康社会提供坚强作风保障。根据市委安排，局党委决定，3月初至4月中旬在全市公路系统开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。现制定如下方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和省委十届四次全会、市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，着力解决阻碍公路事业发展和人民群众的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，以主题活动带动全年作风建设和各项工作的顺利推进，动员全局各级干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，以深入基层、深入群众的实际行动，以为民服务、为民解难的实际成效，推进全市公路事业又好又快发展，以优异成绩向建市30周年献礼。

二、活动形式

认真落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干部关系若干制度的意见》，完善领导干部调查研究、干部住村（社区）入户、结对帮扶、接访下访制度，促进干部下基层“接地气”、听民声摸实情，办实事解难题。各单位要着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、信访维稳、安全生产和“五创”提质等方面存在的突出问题，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难。各单位要针对各自要解决的问题进行任务分解，既各负其责，又密切配合开展工作。作风建设主题活动要覆盖所有领域，要按照主题活动的要求，结合本单位的工作实际，组织干部深入到各自的“双联”点、扶贫点、基层党建联系点、社区联系点和联手帮扶企业点或本单位的基层单位，广泛走访群众，深入基层调研，进行蹲点指导。处级领导每人联系一个单位、一个公路站、一个项目、一个特困户。每个单位帮扶一个站点、三个特困户。处级领导和市直单位、各县市区局所主要领导每年为联系点办2件以上实事，传统节日要走访慰问特困户。全局科级干部和负责人每年要结对帮扶1户困难群众，每年为其办1件以上实事。

三、步骤安排

按照省、市要求，今年我局作风建设主题月活动时间为3月初至4月中旬。

1、成立机构。成立局机关作风建设督查工作领导小组，由局党委书记冯嘉皇任组长，副局长李茂文、纪委书记李梅秋任副组长，人事、纪检、工会、机关党委等部门负责人为领导小组成员。领导小组下设督查组，设局人事科，具体负责日常工作。督查组由潘丽萍同志任组长，周爱雄同志任副组长，邹沁芸、杨斌、杨莉、张帅等同志任督查员。

2、动员部署。3月8日，市局召开活动部署会。会后，局属各相关单位抓紧落实人员，明确责任，制定具体工作方案，部署活动任务。

3、组织实施。3月10日前，各单位要组织干部多形式、分批次进驻联系点，全面开展工作。市局作风督查组负责组织协调，对全系统活动开展情况进行检查指导，掌握工作进展情况，编发工作简报，全局各办公室要进行宣传报道，扩大社会影响。

4、总结通报。4月1日前，局属各单位要对工作情况进行总结，形成书面材料报市局人事科，市局人事科汇总综合后，报局党委并报市作风办。

5、交办督查。４月中旬，市局机关作风建设督查工作领导小组召开主题活动工作汇报会，各单位汇报主题活动开展情况，市局将收集上来的待解决问题，对口交办，各单位签订责任书，限期解决，没有按要求解决到位的将启动问责程序。市局作风督查组全年不定期跟踪督查，年终进行考核，考核结果纳入年终考评的主要内容，作为评选2013年度先进单位的重要依据。

四、组织领导

１、落实领导责任。市局把2013年确定为全市公路系统“机关作风建设年”，各单位思想上务必要高度重视，各级党组织要把作风建设主题活动作为加强党委（总支、支部）和领导班子思想政治建设的重要抓手，成立相应的工作班子，党委（总支、支部）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，认真研究部署，狠抓任务落实。坚持以上带下，实行市局党委作风建设主题活动联系点（见附件一），领导干部要模范带头，各单位要迅速行动。

２、搞好统筹协调。要把作风建设主题活动与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合；与扎实推进“四三六”工程紧密结合；与“联手帮扶企业和产为发展升级”行动，“百个部门联社区、万名干部进家庭”，“零失误、零差错、零容忍”等活动紧密结合；与本单位中心工作和日常工作紧密结合，有机衔接，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，分门别类建立工作台帐，实行“挂号销号”制，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题，要到帮扶点和联系点深入调研、解剖麻雀，寻求对策、总结经验，带动全盘、取得实效。

３、严格纪律要求。各级干部要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、融入群众，办成一批人民群众看得见、摸得着的实事。要认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“九项规定”、“省公路局十七条规定”、市局“十项规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受经包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关干部形象。

4、加强督促检查。局人事科要会同局纪检室、局办公室对各单位活动开展情况进行不定期的专项督查，发现问题，及时整改，并将督查情况予以通报。

2013年市公路局作风建设主题活动市局党委作风建设和党建工作联点帮扶安排表