一、时间

2017年8月4星期五（上午或下午），时间半天，具体由各支部自行确定。

二、地点

自行确定

三、主持人

支部书记

四、参加人员

以支部为单位，参与对象为全体党员，局党委成员以普通党员身份参加。各支部可根据当次活动内容，邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

五、活动内容（仅供参考）

1、组织集中学习。传达学习市委市政府、局党委有关文件、会议精神。学习党内几项基本制度及全市机关党建重点工作（附件三）。

2、观看微型党课——《人民军队的诞生》。http://dslm.

12371.cn/2017/07/07/VIDE1499411121764651.shtml

3、开展警示教育。近期中纪委通报的10起形式主义官僚主义典型案例（附件二）。

4、书记讲党课。

5、开展学习讨论。按照“两学一做”学习教育常态化制度化第二个主题（忧乐精神），结合交通建设大会战开展讨论学习（参看附件一）。

6、集中交纳党费。党员在每月开展的“党员活动日”按规定交纳党费。

各支部可结合各自实际，有针对性的开展上述一项或几项活动，亦可开展其他党建活动。

六、工作要求

1、实行党员活动日纪实管理签到制，党支部和党小组要安排专人记录，并留存影像资料，活动日原则上任何党员不得无故缺席。

2、各支部要提前安排好内容，制订好实施方案。不能片面以工作布置代替党员活动日，防止党员活动日随意化、娱乐化、庸俗化。

附件一：

“四种精神”的基本定义、形成背景和深刻内涵

一、求索精神

1、基本定义：“求索精神”，是在对已有信念的坚守和不放弃的基础上，对更加美好深远的理想境界的探求精神。

2、灵魂人物、核心思想和产生时代。灵魂人物是屈原；核心思想是爱国、爱民、忠贞、求索、献身；产生时代是战国时期。

3、形成背景：屈原出身于楚国贵族，从小就怀着振兴楚国的远大志向。由于他的改革主张触及了旧贵族的利益，因而一而再地遭谗被贬，直至被流放到湘江流域。眼看楚国郢都被占，理想破灭，他忧愤填膺，怨沉汩罗江。

4、升华方式、思想体系和观点结晶。升华方式是抱石投江、以身殉国；思想体系见于《离骚》《天问》等；观点结晶是“路漫漫其修远兮、吾将上下而求索”。

5、精神内涵：（1）热爱祖国，同情人民；（2）廉洁无私，忠贞不渝；（3）敢于斗争，勇于探求；（4）知难而进，奋不顾身。

6、历史承载和艺术再现。历史承载是过端午、划龙舟、吃粽子，汨罗的屈子祠；艺术再现于电视剧《芈月传》、《花鼓戏》、《大夫殉国》。

二、忧乐精神

1、基本定义：“忧乐精神”，是对人和事物具有忧愁和欢乐的意境。“忧乐”情怀是一种很高的境界。

2、灵魂人物、核心思想和产生时代。灵魂人物是范仲淹、滕子京；核心思想是忧乐、爱国、责任、刚正、守法；产生时代是北宋时期。

3、形成背景：范仲淹的“先忧后乐”思想是以儒家“忧患意识”为基础的，是中国古代士人阶层忧患意识的一个最精当的总结。

4、升华方式、思想体系和观点结晶。升华方式是挥毫楼记、以楼寄情；思想体系见于《范文正公文集》；观点结晶是“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”。

5、精神内涵：（1）民族气节，国家为重；（2）积极入世，责任担当；（3）上下不欺，刚正不阿；（4）民本情怀，守法奉公。

6、历史承载和艺术再现。历史承载是千古名楼岳阳楼；艺术再现于岳阳巴陵戏《远在江湖》。

三、骆驼精神

1、基本定义：“骆驼精神”，是指相信沙漠的那边是绿洲，并一步一个脚印走向希望的绿洲的精神。喻意吃苦耐劳、负重前行，能在艰苦的环境中努力工作的精神。

2、灵魂人物、核心思想和产生时代。灵魂人物是任弼时；核心思想是忠诚、无私、求实、清廉、为民；产生时代是新民主主义革命时期。

3、形成背景：任弼时同志终身都是勤勤恳恳埋头苦干，一心只有党和人民的利益，从不计较什么名誉地位，不管人家知不知道，他总是三十年如一日地为党、为人民贡献出他的一切。他是我们党的骆驼，中国人民的骆驼。

4、升华方式、思想体系和观点结晶。升华方式是为党负重、任劳任怨、英年早逝；思想体系是《任弼时选集》、《回忆任弼时》；观点结晶是我一生有“三怕”：一怕工作少，二怕用钱多，三怕麻烦人。

5、精神内涵：（1）无限忠诚、矢志不渝；（2）心系群众、无私奉献；（3）求真务实、勇于担当；（4）克己奉公、艰苦奋斗。

6、历史承载和艺术再现。历史承载是任弼时纪念馆；艺术再现于电视剧《任弼时》等。

四、革命精神

1、基本定义：“革命精神”，是无产阶级世界观和人民军队本质的一种表现，是人民军队克敌制胜的重要精神因素，也是人民群众战胜一切敌人、克服一切困难的强大精神力量。

2、灵魂人物、核心思想和产生时代。灵魂人物是彭德怀、滕代远；核心思想是爱国、无畏、献身、团结；产生时代是新民主主义革命时期。

3、形成背景： 1928年春，国民党军湖南独立第5师建立了中共秘密组织。4月，独立第五师第一团团长彭德怀由段德昌介绍加入中国共产党，随即在第一团建立起了秘密党支部，彭德怀任书记。7月22日，平江起义成功，组建红五军。随后开赴井冈山，同毛泽东、朱德领导的红四军会师。

4、升华方式、思想体系和观点结晶。升华方式是红巾向党、闹饷暴动；思想体系见于《彭德怀传》、《彭德怀军事文选》；观点结晶是装好子弹，准备出发，敢于斗争，敢于胜利。

5、精神内涵：（1）心忧天下、敢为人先；（2）前赴后继、一往无前；（3）信念坚定、勇于献身；（4）同仇敌忾、万众一心。

6、历史承载和艺术再现。历史承载是平江起义纪念馆、彭德怀纪念馆；艺术再现主要有电视剧《彭德怀元帅》等。

附件二：

10起形式主义官僚主义典型案例

为教育警示广大党员干部，革除形式主义、官僚主义沉疴顽疾，巩固作风建设成果，营造务实担当、真抓实干良好氛围，日前，海南省纪委将近期查处的10起形式主义、官僚主义问题典型案例进行通报。

这10起典型案例分别是：

1.省林业厅原党组成员、副厅长王春东违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王春东任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次；组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王春东在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课；工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子（苗）总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入海南省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王春东受到党内警告、行政记过处分；2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。

2.海口市琼山区农林局原副局长李耀武等四人不正确履行职责问题。2015年，海口市为解决海府地区群众吃菜难、吃菜贵问题，决定投入财政资金建设石塔常年蔬菜基地，并于当年8月将基地建设资金拨付到琼山区农林局。但负责项目申报立项的区农林局原副局长李耀武未及时提供项目建议书、可行性研究报告等申报材料，负责项目审批的区发改委原副主任吴宣国未一次性书面告知所需补报材料，导致该项目直至2016年8月仍未立项报批、动工建设，造成不良社会影响。2016年9月，李耀武受到党内警告、行政记过处分，吴宣国受到通报批评、调离工作岗位处理，琼山区委对履行主体责任不力的区农林局党委书记、局长李茂顺，区发改委原党组书记、主任冯所勇进行约谈。

3.定安县扶贫办主任许雄等四人工作失职问题。2016年8月，定安县扶贫办在“扶贫物资采购A包：海南母黑山羊”项目实施过程中，对政府采购招投标和签订采购合同审查不认真、工作失职，导致政府采购合同被转包。在组织羊只验收时，将未经现场检疫的100只羊发放给贫困户，导致部分羊只发病死亡，造成国家经济损失。2017年5月，许雄受到党内严重警告、行政记过处分，副主任符焕国受到党内警告、行政警告处分，科员莫贤益受到党内警告、行政警告处分，科员苏定贤受到行政警告处分。

4.保亭县卫生局原党组书记、局长王涛违反工作纪律问题。王涛身为保亭县卫生局主要领导，不正确履行职责，对县人民医院日常监管不到位，且没有严格落实省卫计委相关文件要求，导致县人民医院太平间自2012年1月至2017年1月长期处于违规外包和违规收费状态，损害了群众利益，造成不良社会影响。2017年1月，王涛受到党内严重警告、行政记过处分。

5.三亚市吉阳区城市管理局一大队副大队长范小平等人违规收受他人财物的问题。2014年至2015年5月期间，范小平在担任三亚市综合行政执法局河东大队金鸡岭中队中队长期间，与该中队原副中队长冯金雄等人在行政执法过程中多次收受违法建筑户主送给的“好处费”，对有关违法建筑未严格依法查处，所收“好处费”统一交由中队保管和使用。2017年6月，范小平、冯金雄受到党内警告和行政记过处分。

6.临高县海洋与渔业局原渔港监督副监督长张伍铁不正确履行工作职责、违反国家法律法规规定问题。2004年5月至2015年，张伍铁在负责办理国家渔业作业用油补贴审核工作中，不正确履行工作职责，对临高两家公司提交的柴油补贴申请材料未认真核对，没有发现申报材料中存在的明显错误，在船证不符的情况下，仍作出审核通过意见，造成国家经济巨额损失。2017年6月，张伍铁受到开除党籍和公职处分。

7.陵水县提蒙乡党委副书记、乡长林宏智等三人不正确履行工作职责问题。2016年9月至11月，林宏智、提蒙乡党委副书记孙乐官和乡党委委员、副乡长郑绩人不正确履行工作职责，对彭谷园村违法建筑监督不力，导致出现大面积违法建筑，造成不良社会影响。2017年5月，林宏智受到党内警告、行政警告处分，孙乐官受到党内警告、行政警告处分，郑绩人受到党内警告、行政记过处分。

8.屯昌县财政局枫木财政所所长陈腾等五人纪律散漫、作风懈怠问题。2017年2月13日下午，县委脱贫攻坚巡察组在检查中发现，枫木财政所办公室大门敞开，无工作人员在岗办公，且有3名群众正在等候办事。期间，陈腾正在屯昌县城准备参加会议，接到巡察组通报无人办公的情况后，其明知财政所梁安忠、郑立伟、林志海和陈旺等4名工作人员因私未到岗，却向巡察组谎称工作人员下村开展工作。2017年6月，陈腾受到党内警告、行政记过处分，梁安忠受到党内警告、行政记过处分，郑立伟受到行政记过处分，林志海受到党内警告、行政记过处分，陈旺受到行政记过处分。

9.屯昌县农业机械化管理局推广站站长冯成茂擅离职守、欺骗组织问题。2017年1月至4月，冯成茂在担任驻新兴镇新北村委会驻村干部期间，不认真履行工作职责，多次擅自脱离驻村岗位，对组织的教育提醒视若无睹、屡教不改，为逃避检查，恶意欺骗组织，有损脱贫攻坚驻村干部形象，造成不良社会影响。2017年6月，冯成茂受到行政记过处分。

10.文昌市东路镇规划所所长周悦等二人滥用职权问题。2016年9月，周悦和国土所工作人员吴明望违反国家法律法规规定，在征地工作中滥用职权，明知不属于补偿范围的荒地仍然纳入补偿范围进行测量，且在上报征地补偿情况时故意隐瞒违规测量情况，致使他人违规多领取青苗补偿金，造成国家经济损失。2017年5月，周悦受到党内严重警告、行政记大过处分，吴明望受到行政记过处分。（海南省纪委）

附件三：

一、党内几项基本制度

1、“三会一课”制度：即支部党员大会（一般为3个月一次）、支部委员会（一般为每月一次）、党小组会（一般为每月一次）、讲党课（至少每半年一次）。

2、民主生活会（组织生活会）制度：民主生活会，分两个层面：一是领导班子专题民主生活会；二是全体党员组织生活会（也叫党员民主生活会）。民主生活会每年召开一次，一般安排在第四季度。

3、双重组织生活会制度：党员领导干部双重民主生活会，即党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，以要以普通党员身份参加所在支部党员民主生活会。

4、谈心谈话制度：领导干部“三必谈”，党委（党组）主要负责同志和班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门及其负责同志之间必谈。

5、民主评议党员制度：流程包括学习教育、自我评议、民主评议、组织考察、表彰与处理等。民主评议结果分为优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员四个等次。

6、发展党员制度：新16字方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。发展原则：坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

7、党费收缴管理制度：交给党费是党员应尽的义务。党费缴纳要自觉、按时、足额。国家工作人员中的党员以相对固定工资收为基数，按0.5%、1%、1.5%、2%的比例缴纳，不交纳党费后果很严重。

8、不合格党员处置制度：这是从严治党、保持党员队伍纯洁性和先进性的重要组织措施，主要有限期改正、劝其退党、除名等三种方式。

二、当前我市党建重点工作

1、“两学一做”学习教育常态化制度化：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。基础在学，关键在做。2017年3月，中央出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，省里出台《实施方案》，市里出台《工作要点》。

2、“党支部建设年”活动：市里“党支部建设年”方案明确提出，总体要求是“五化”要求、“十有”标准。工作措施。包括：推进“巴陵先锋党员活动日”，实施“智慧党建”工程，实行支部纪实管理，规范党支部书记“双述双评”等。

3、党建述职（基层党组织书记党建）：对象为各级党组织书记，正在成为一种常态。主要内容包括履行抓党建工作责任情况等。“述党建”要求三分讲成绩，七分讲问题、不足和今后打算。

4、基层党建示范单位创建：创建的对象为党组织关系隶属于市委市直机关工委管理的市直单位和中央、省驻岳单位的基层党组织。

5、“巴陵先锋党员活动日”：各支部每月相对固定一次，一般应与“三会一课”结合。主要内容包括组织学习教育、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等。

6、“双进双联”活动：即机关党组织进社区联支部、机关党员进家庭联群众。