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维护社会稳定之浅见
编稿时间: 2011-12-15 11:16 来源: 岳阳市公路局
 

维护社会稳定,这个题目太大,作为一名从事维护社会稳定工作的普通基层干部,我就结合本人在公路部门基层工作的实践经验,仅从自身局限的范围内对维护社会稳定的意义以及个人如何维护社会稳定提几点浅显的看法。

党的十六大以后,中央提出“双维”方针,既“维护社会的公平公正”和“维护社会稳定”。对于各级地方政府和政府的行政职能部门来说,维稳工作列入了重要议事日程,各级单位制定完善了社会治安综合治理、维护社会稳定的工作目标和考核体制。

社会稳定是指在国家安全,公民的基本权利得到保证的同时,在法律和制度的保护下,社会正常运转的一种状态。它的实现既要有军队、警察等力量保证,同时需要法律、法规、制度、宗教、道德约束等来维护。建国初期至1954年,由于长期的战争创伤可能对新生的人民政权进行的社会主义经济建设产生影响而引发运转危机,以致动摇党的执政地位,破坏经济建设的秩序,但当时我们缘于无法律,只能靠政策、道德等方式来保持稳定。1978年十一届三中全会以后,我国经济快速发展,由此引发的许许多多的利益主体间的各种矛盾、冲突与日俱增,并以复杂的、尖锐的方式出现在社会的各个层面,也使政府的执政理念发生转变,要求把维护社会稳定作为一项重要的政治任务来抓,面对各种新现象影响社会稳定的诱因,如何维护社会稳定,成为社会各界当前关注的焦点。

就我们公路部门来看,自2009年燃油税费改革以后,就存在着公路交通建设中的征地拆迁、工程扰民、道路养护管理中的路政执法、道路保畅、超限超载查处、安全生产事故、工程款项结算、用工劳动纠纷,收费退岗人员安置就业等事件引起的社会震荡。行业部门如何维护社会稳定,或者说怎样协调好各种社会关系,是现形势下严峻考验我们公路部门基层领导班子和领导者工作能力的一项重要内容。

首先,要清醒运用理性思维进行判断。我们应该清楚的认识到公路部门也是政府的一个行政职能部门,代表党和政府处理单位的基本矛盾,要用与时俱进的科学发展观指导开展社会治理工作,改变过去的以权加压,尽管行业单一,但在解决社会矛盾中要理性地进行认识和判断。如湘阴县公路局面对历史遗留亦工亦农问题,S308省道大修扩建征地拆迁,收费人员待岗就业等事件,已经为湘阴县当地政府及各相关部门提供了极好的例子。

第二、要充分发挥媒体网络舆论作用。在公开、透明的前提下,主动宣传报道,全面客观地应对。从近些年各种社会矛盾的激化来看,主要是因为基层班子和领导者,首先没有引起重视,以致造成事件进一步扩大。很大程度是缘于政治敏感减退,判断不准确,过于相信自己的“权”,相信没有敢与政府对抗的群众,面对群众的尖锐性问题,是听之、放之、任之,自觉不自觉地放松了新闻机构的监督,把社会大众反映的问题,看做是对自己工作的一种挑刺,从而产生对抗情绪,引发社会不稳定事件发生,所以我们应掌握好新闻媒体对事件报道的节奏,正确地把社会各种力量请进到参与社会矛盾解决的过程中来,并充分调动老年支部、工会组织的作用。

第三、要引导走上法律途径进行解决。维护社会稳定,最重要的、最可靠的还是走依法办事的道路。尽管社会上的大部分人都知道法律的作用,但现在社会上仍存在着一种十分不正常的现象,一但出现什么矛盾,当事人认为上法院不如上访,打官司不如堵门、堵路,而我们有些工作人员在处理矛盾时,却觉得能压则压,能瞒则瞒,怕见光,怕出丑,所以大都采取回避法律的方法去解决问题,久而久之,基本不求助于法律进行调节和处理群众诉求。但从经验和教训来看,法律才是处理社会矛盾最有效、最基本的方法。例如我们湘阴县公路局在2011年处置的一起三百多人的亦工亦农农民工上访问题,充分细致地做好各种资料收集工作,耐心说服引导这些六、七十年代就由生产队指派到公路部门养路的农民工,走法律途径来解决问题,这是目前全国公路部门在这个矛盾问题上成功处置的典范,任何脱离法律而私自解决的社会矛盾问题,从表面上看是化解和缓和了社会矛盾,但有些仅是权宜之计,不是解决矛盾的长效机制和方法,现在我们就在许多方面因为没有依法处置社会矛盾而付出了沉痛代价,教训是深刻的。

纵观社会的发展进步,单位的兴旺发达、人民的安居乐业,稳定是关键,是前提。一个单位也是一样,单位是组成社会的一个细胞,只有每个细胞都健康,我们的社会才能有生机,有活力,尽管在社会转型期会出现各种矛盾增多的现象,但我们应辩证地看待,我们每个党员、干部都要时刻保持清醒头脑,用理性的工作方法,有效面对维护社会稳定工作,我们的明天才会更好。

 
 
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